40多国启动军事变革 专家谈中国对策

据不完全统计，目前世界上已有40余个国家以不同的方式，先后启动了军事变革。中国国防报今天刊载了军事科学院研究员彭光谦的一篇题为《高扬军事变革的创新之帆——对推进中国特色军事变革的一点思考》的文章，对加速推进有中国特色的军事变革发表了独到的见解。

　　文章称，进入21世纪，新军事变革呈现加速发展的趋势，它正在而且必将进一步对当代军事和国际战略格局带来深远的影响。面对这一挑战，中国只有高扬与时俱进的旗帜，加速推进有中国特色的军事变革。

　　群雄逐鹿未来战场

　　当代军事变革是人类文明由工业时代向信息时代转变的产物，是当代国际综合国力竞争在军事领域的反映。与历史上的军事变革不同的是，当代新军事变革不是在世界相对隔离的条件下，而是在全球化的大背景下发生的；它不只是单一技术因素直接推动的结果，而是技术推动与理论牵引双重动力推动的产物；不只是作战效能的物理性扩张，更重要的是作战效能的智能性扩张；不只是军事技术的革命，也是军事结构与军事理论的革命。当代新军事变革的主要动因是世界主要国家在21世纪的国际战略格局中，争取有利地位和战略优势而是展开的竞争。当代新军事变革的本质是以人类技术社会形态转型亦即由工业社会向信息社会过渡为主要背景，以信息技术为核心的高技术的发展为直接动力，以信息为基因，以信息化建设和“系统集成”为主要手段，把适应打机械化战争的工业时代的机械化军队，建设成适应信息化战争的信息时代的信息化军队。

　　在这场历史性的军事变革大潮中，美国捷足先登，充当了这场世界新军事变革的“领头羊”。自上个世纪90年代起，美国就加大了投入力度，自上而下地全面推进军事变革，在大力研究开发以信息技术为核心的武器系统的同时，加快部队结构重组和军事理论创新，加快“数字化战场”与“数字化部队”建设。目前美军陆军信息化装备已达到50%，海、空军已达到70%以上。在20世纪末至21世纪初发动的几场局部战争中，展示了美国军事变革的综合效能和战略优势。除美国以外，目前有近40个国家以不同的方式，先后启动军事变革。俄国制订新版《俄联邦军事学说》，推进俄军“全面军事改革”，压缩规模，优化结构，重点争夺制天权，整合组建航天军，以此牵引俄军信息化水平的全面提升。英、法、德等欧洲国家，分别推出了各自的现代化纲领，力求发展最先进的国防科技，建立信息化的独立自主的防务力量。

　　可以预见，未来一二十年，将是世界新军事变革加速发展的重要时期，随着纳米技术、隐形技术、定向能技术的更大突破，一批更加高效的新型武器特别是新概念武器将不断出现，为军事变革提供新的物质技术基础。军队的信息化将由数字化向网络化进而向智能化方向推进。军队结构的转型将越来越快。

　　新的军事变革不仅极大地冲击传统的军事领域和安全观念，而且将对当代国际战略格局产生重大影响——

　　战略影响不可小视

　　当代世界新军事变革无论在深度和广度上都是历史上的军事变革所不能比拟的。它不仅极大地冲击传统的安全观念，改变传统的战争形态和战争方式，而且将对国际战略力量对比和国际战略格局带来重大影响。

　　———战争形态和战争方式将出现划时代转变。首先，信息作为现代战争的战略资源，其重要性日益上升，信息力量已经成为现代军队作战能力的关键因素。“信息成了整个军队的心脏”。争夺制信息权的斗争，将渗透到战争的各个领域，贯穿作战的全过程，直接影响作战的成败。其次，非接触、非线式、非对称作战成为现代战争的重要作战方式。随着武器装备杀伤作用距离的增大和打击精度的提高，远程精确打击将逐步取代短兵相接的传统作战方式、主导作战进程。战争将在战场的全纵深同时展开，没有明显的战线和前后方之分。三是战场对抗日益呈现体系对抗的基本特征。战争力量的构成趋向体系化，强调各种力量要素的有机结合，从力量的“一体化组合”和“一体化使用”上寻求新的战斗力增长途径。单一军种的作战日益消失，传统的军种分工趋于模糊，作战表现出高度的集成性。四是指挥控制具有适时高效的特征。由于C4ISR系统的快速发展，情报获取实时化，信息传输网络化，并实现信息的无缝链接，武器平台中心战逐步向网络中心战转变。各级指挥机构、作战单元和武器系统在广阔的战场空间实现信息的实时共享，指挥效能空前提高。

    ———各国军事力量发展的不平衡性将进一步加剧。在当代世界新军事变革中，各国虽然陆续进入变革，但由于基础不同，投入力度不同，因而军事变革的发展是不平衡的，世界各主要国家从当代世界军事变革中获得的战略效益也是不一样的。可以预见，世界新军事变革将使各国军事力量对比发生明显倾斜，造成一种强者愈强的不平衡态势。一方面，当代惟一超级强国美国对其他国家的相对优势将更加明显。美国以超强的经济实力和先进的军事技术在高起点上率先推进军事变革，进一步强化了其军事上的优势地位。在海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争中，美国不断验证和提高了新军事变革带给它的军事能力。世界其他一些国家或者是由于国力弱小，或者是由于技术基础薄弱，或者是由于认识滞后，行动迟缓，在新的军事变革中，进一步拉大了与美国在军事实力上的差距。另一方面，发达国家与发展中国家的差距也在不断拉大。当发达国家大力推进信息化建设的时候，广大发展中国家却由于历史原因，至今尚未完成机械化的建设任务。这种差距不只是技术性的、战术性的，而是战略性的。这种态势发展下去，有可能形成发达国家与发展中国家军事技术形态的又一轮“时代差”。历史上西方列强以洋枪洋炮对亚非国家的大刀长矛的军事技术优势，有可能转变为发达国家以信息化武器对发展中国家的机械化半机械化武器的新的军事技术优势。

　　———世界和平与地区安全将面临新的、更多的挑战。新军事变革催生了高技术的作战力量和多样化的作战手段，使现代战争的可控性增强，为运用军事手段达成政治目的和经济目的提供了低风险、高效能的可能选择。新军事变革的最新技术成果一旦与强权政治相结合，将为其实现战略意图提供新的物质技术支撑，进一步刺激军事干涉主义、军事扩张主义与黩武主义倾向的发展，特别是在战略力量对比日益悬殊的情况下，对武力使用的限制力变弱，战争的门槛降低，世界和平与发展的路途将面临更多变数和艰难。

　　作者认为，今后一二十年，是中国国防和军队现代化发展的重要战略机遇期。中国必须投身军事变革的激流之中——

　　抓住机遇勇于创新

　　世界新军事变革既给中国带来严峻的挑战，也给中国提供了历史性机遇。今后一二十年，是世界军事变革的快速推进期，也是中国国防和军队现代化发展的重要战略机遇期。如果错过了这一二十年，就很可能错过一个时代。面对世界新军事变革的严峻挑战，我们必须更加勇敢地投身军事变革的激流之中，以强烈的责任感、使命感和时不我待的紧迫感，推进有中国特色的军事变革，使中国军队在新世纪的国际军事斗争中始终处于战略主动地位，确保国家的长治久安，确保本世纪全面建设小康社会的战略目标的实现。为此，要全力推进三个“创新”：

　　推进军事思维创新，确立与信息化战争相适应的现代军事理论。实践表明，没有理论思维的创新，就不会有真正意义上的军事变革。创新军事思维就是要正视战争形态、战争方式、战争机理所发生的时代性变革，从传统的思维惯性中解放出来，确立与信息化战争相适应的现代思维方式，从陆战思维向多维一体思维转变，从协同作战思维向联合作战思维转变，从机械化战争思维向信息化战争思维转变。确立新的与信息化战争相适应的新的战争时空观、战争能量观、战争效益观、战争体系观、战争控制观和战争胜负观。以科学的态度和方法，总结和创造适合中国军队特点的信息化作战理论和战法，提出指导现代信息化战争和军事建设的新思路、新理论。

　　推进军事技术创新，确立跨越式发展的思路，努力完成机械化和信息化双重历史任务。当代世界军事变革本质上是信息化革命和智能化革命。信息化是军队现代化概念的本质规定性，没有信息能力的机械化军队最终将被战争的发展所淘汰。推进军事技术创新就是要大力发展以信息技术为基础的先进的军事手段和武器装备，实现军事能力质的跃升。与世界发达国家相比，中国经济技术基础相对薄弱，中国军队现代化水平相对较低，至今在总体上仍然处于机械化半机械化阶段，机械化建设任务尚未完成，信息化建设刚刚起步。因此，中国军队军事技术创新不能走常规式的发展道路，必须充分利用当代社会由机械化向信息化转型所提供的有利的信息环境，充分利用当代信息技术所具有的广泛的扩散性、渗透性与共享性，充分利用国家信息化建设初步形成的技术物质条件，走跨越式的发展道路。大胆跨越机械化和信息化发展的某些阶段、某些环节，集中力量研究以信息技术为核心的高新技术，并运用信息技术改造、完善机械化武器装备。以信息化带动机械化，以机械化促进信息化，机械化与信息化同步推进，互为依托，互相促进，最大限度地发挥我们的后发优势。

　　推进军事体制创新，深化中国军队结构改革，努力建设一支信息化军队。在当代新军事变革中，世界各国高度重视信息化目标牵引下的军队结构改革，强调压缩规模，优化结构，提高军队高技术含量，缩短信息流程，简化指挥程序，军队力量由人力密集型向技术密集型转变，作战编成由传统合成化向模块化、一体化、多样化转变，指挥体制由垂直树状式向扁平网状式转变。目前，中国军队组织体制改革虽然在精干、高效、合成的方向取得重大进展，但总体上仍然是一支机械化半机械化军队，军队的结构性矛盾仍然比较突出。在军事体制创新中，中国要以未来信息化作战需求为牵引，依据有利于提高领导指挥效能，增强信息化条件下整体作战能力的原则，优化部队内部结构，理顺各种比例关系，建立适应信息化战争要求的指挥体系、作战体系、保障体系，实现军队结构由机械化半机械化向机械化与信息化结合的转型。     新军事变革呼唤我军队编制体制更新

　调整军队的结构和体制，是世界新军事变革的主要内容之一。在新军事变革的驱使下，中国军队编制体制必须适应现代战争的要求，实现军队规模小型化、结构合理化，部队编成一体化、模块化，指挥体制网络化、实时化，保障体制综合化、信息化等四大变化。

　　据中新社报道，《瞭望》周刊特请国防大学副教育长库桂生撰文，具体分析新军事变革对中国军队编制体制更新的这四大变化。

　　军费供给不足，是新军事变革中各国军队普遍遇到的难题。高技术武器装备的购置费和维修费成几何级数上升。解决军费供需矛盾，把有限的军费花出最大的效益，最佳的思路是减少数量，提高质量，增强战斗力。军队建设由数量规模型向质量效益型、人力密集型向科技密集型转变，是世界主要国家军队发展的历史趋势。新军事变革对军队规模的要求是合理适度够用。

　　在信息化战争中，为了更好地发挥整体威力，根据作战需要，将各战斗部队、战斗支援部队和战斗保障部队编成高度合成、有机一体的作战单位。新军事变革中的武器装备不是单一技术支撑的装备，而是以某一种或某几种核心技术为支撑的技术群装备。部队编制必须适应新的要求，“以装定编”，形成“人机一体”的一体化编成。

　　可靠性、灵活性和高效性，是评价作战指挥体制优劣的基本因素。信息化时代的作战指挥体制，是网络化和实时化。现代战争的战场情况瞬息万变，战机稍纵即逝。这就要求指挥员对部队进行“实时指挥”。信息技术的发展使实时指挥成为现实，指挥自动化系统为实时指挥提供了物质平台。

　　随着新型武器装备的使用和新型部队的建立，保障任务的实施需要其它多种专业勤务的配合，这种综合化的保障力量是一种功能型的保障力量，但保障综合化并不排斥专业化。信息化保障能够对战争所需的保障力量、保障物资、保障能力进行精确计算，做到适量够用，准确投放，保障信息化成为军队信息化的有机组成部分。

　　迎接世界新军事变革挑战，积极推进有中国特色军事变革，历史地把中国军队的编制体制调整再一次推上了前台。要根据中国的国情、军情，按照军事变革的一般规律，充分考虑到军事斗争准备与信息化建设的需要，逐步建立和完善信息化军事形态的编制体制，最终建立一支体制顺畅、编制合理、灵活机动、精干高效的现代化的人民军队，实现中国军队建设史上的历史性飞跃。     专家谈中国新军事变革:小型化一体化智能化

中国军事评论家张芩少将近日撰文，对世界新军事变革的趋势和中国军队的应对之策作出分析。此间《了望》周刊刊载了这篇文章。

    文章说，新军事变革使军队组织高度小型化、一体化和智能化。

    其一，军队的规模将加速小型化。

    未来信息化战争中，由于军队的作战能力将成指数增长，小规模的高度一体化和智能化的军队，即可完成过去由数量庞大的军队才能完成的战略使命，继续拥有大规模的军队和编制兵员众多的作战部队已经没有必要。因此，未来军队的组织体制在数量规模上将具有两个基本的发展趋向：军队的总体规模将大幅度缩小。随着军队的信息化程度和作战能力的不断提升，缩减军队规模将是必然的趋势。拥有庞大的常备军将成为历史；作战部队的建制规模将更加小型灵巧。未来军和师的编制将可能最终消亡，旅、营或更低级别的战术单位将成为主要的作战建制，并可能出现按作战职能编成的小型作战群或能够同时在陆、海、空等多维空间作战的一体化的小型联合体。

    其二，军队的编成将高度一体化。

    未来军队编成的一体化将主要表现为，将打破传统的陆、海、空、天等军种体制，按照系统集成的观点，建立“超联合”的一体化作战部队。未来信息化战争是高度一体化的作战，使用传统的诸军种力量实施联合作战，已难以适应这种高度一体化作战的需要。

    其三，军队的指挥与作战手段将高度智能化。

    未来信息化战争中，军队指挥与作战手段的智能化主要表现在以下两个方面：指挥控制手段高度自动化和智能化；大量智能化的武器系统和平台将装备军队，投入作战。

    《了望》配发文章指出，这是一次给中国军队带来重大挑战和机遇的军事变革。中国应从国情出发，借鉴世界新军事变革的经验，紧紧抓住本世纪头二十年这个可以大有作为的重要战略机遇期，在国家经济发展、科技进步的基础上，努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务，实现中国军队现代化的跨越式发展。



欢迎光临 空网论坛 (http://bbs.kongweb.net/) 作者: clausena    时间: 2003-8-7 11:49