【转帖】从伊拉克战争解读布什战略
布什政府这次攻打伊拉克,决心之大,行动之急,言语之强硬,外交之粗鲁,在国际关系中实属少见。一个自称对国际信义负责任的堂堂大国采取这种冒天下之大不韪的行动,不会是一时冲动,而是经过深思熟虑,追求一个对美国和世界具有重大影响的超级战略目标。
布什总统在强调这次军事行动的必要性时,从一开始就反复强调,此事别人都反对,美国一家也得干,即使美国兵有伤亡也势在必行。
这样大的决心决不只是为了解除伊拉克的大规模杀伤性武器,也不仅仅是为了更换萨达姆政权,更不是为了解放伊拉克人民而不惜付出美国兵的生命。许多人都看得出来,美国深一层的目标是为了石油,但远远不止是石油,后面还大有文章。
石油是头等重要的战略物资,中东是关键性的战略地区。世界石油最大的产地在中东,占世界石油储量的三分之二。美国本身产油也不少,但他的石油消费量居世界之首,55%靠进口,其中大量来自中东。至于许多缺油、少油的国家更是依靠中东石油。显然,谁控制中东石油,谁就可以操纵甚至扼杀一些国家的经济命脉。
美国在军事上已建立了压倒性优势,这次伊拉克战争就是牛刀小试,证明包括联合国安理会多数成员国在内,没有谁可以劝阻或阻止美国的独断独行。如果美国进一步控制了中东和中东石油,他就可以确保其在世界上的战略优势,特别是大量消费石油的重要国家,如西欧各国、日本、中国等的经济命脉都有被美国操纵的可能。美利坚帝国统治世界的日子就不远了,这是布什政府多么向往的目标啊!
要达到这个目标,美国得看准时机,抓住借口,一步步来,伊拉克早就是美国要抓的对象。上次海湾战争没有趁机一下子攻占巴格达,美国朝野上下都有人埋怨、遗憾,美国现在鹰派当政,时机终于到了。
伊拉克的石油储量全世界名列第二,仅次于沙特阿拉伯,沙特已查明的石油储量约2500亿桶,占世界储量的1/4,伊拉克已查明的石油储量约1120亿桶,专家分析,实际上可能达2000至3000亿桶,可以同沙特并驾齐驱。
美国同沙特早已建立特殊关系,如果把伊拉克划进他的势力范围,美国可能控制的石油将占世界的一半,这是一个既令人羡慕又令人畏惧的前景。
所以,伊拉克是美国的一个必争之地。伊拉克萨达姆的阴暗统治授人以柄,给了美国振振有词、大举进攻的借口,虽然根据这种借口去赤裸裸地武装侵略一个主权国家是非法和非正义的。看来,21世纪仍然是强权政治时代,20世纪那些不光彩的强权国家造成的人类的历史悲剧还不知道要上演到哪天才能落下帷幕。
伊拉克战争尚未结束,美国已公然宣布,天下是它打的,它要独占战利品,它已经钦定美国军人去伊拉克当摄政王,就像当年麦克阿瑟将军在日本一样。从军事占领、政治控制到经济操纵,基本上由美国包揽。在这种情况下产生的未来的伊拉克政府必然是个亲美政权。在国外的伊拉克反对党———伊拉克全国大会党已经提出,要求美国军队延长对伊拉克的占领至少两年。这个反对党当然是美国看中的参政党之一,该党领袖已经由美国空运回到伊拉克。美国的利益看来可以在伊拉克牢牢地扎根了。
连这次战争的伙伴英国都主张战后应由联合国参与领导伊拉克的善后重建,但布什根本不把联合国放在眼里。因为联合国不听美国指挥,碍手碍脚,他一再说联合国是个无关紧要的多余的组织。布什的亲信,美国国防部要员帕尔在3月21日的一篇文章里讲得更干脆,他说:“感谢上帝,联合国死了。”当然,为美国装点门面,布什不会反对联合国搞点救济之类的工作,帮美国维护和巩固他对伊拉克的统治。
除了长远性的战略利益之外,眼前美国还可立即捞到许多实惠。再说说石油吧。美国口口声声说,石油的主人还是伊拉克,可是控制石油的实权必然落在美国人手里,美国已经表示,伊拉克石油企业的投资、营利等管理权只能由美国公司包揽,其他国家如何参与要听美国安排。顺便提提,布什总统和切尼副总统同美国大公司关系很深,拿了这些公司不少竞选费,切尼本人出任副总统前就是哈利布尔屯能源公司总裁。这家经营多种能源产品的综合性公司是全世界同类公司中最大的一家。他的68%的收入来自国外。上次海湾战争后,他就参与了科威特的重建恢复工程。这次,前国防部副部长帕尔又将与伊拉克重建有关的合同私分给这家公司,此事最近被人揭发,帕尔不得不辞去他现任国防政策参谋局主席之职。仗还没打完,美国人自己之间争夺战利品之战已经开始了。
石油企业只是其中之一项。伊拉克全面恢复面很广,被战争破坏的工程、设施、建筑以及新老企业的恢复和创建,涉及大量承包、定货、投资开发等公司,美国都可包办。布什政府提出的“重建伊拉克”初步计划规模之大可与第二次世界大战后美国对欧洲的“马歇尔计划”媲美,借国际开发署给美国公司承包重建伊拉克道路、桥梁、海港、机场、公共设施等合同费用达10亿美元以上。据联合国估计,今后三年内伊拉克重建费需300亿至1000亿美元。这些还不包括美国国防部和大军火公司通过这次战争直接获得的战争利益在内。
布什的“宏伟”战略第一步已接近完成。他的第二步大概还是在中东,但可能换一种方式再制造一个亲美政权。全世界正以警惕的眼光,拭目以待。
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利益冲突明争暗斗
在布什与布莱尔会晤结束后举行的新闻发布会上,布莱尔明确指出:“我们当然已经取得共识,联合国在伊拉克重建中将发挥关键性的作用。”而布什政府在这一问题上的立场,则一直是美英两国应主导伊拉克的战后安排。在布什政府看来,美英等国为“解放”伊拉克流了血,所以应由美英主导伊拉克的战后安排,并充分照顾美英等国的重要利益。
布莱尔在不到一个月内三次要求和布什会晤,就是要说服美国同意让联合国在战后伊拉克的重建中发挥关键作用。布莱尔不久前访问戴维营,没能完全说服布什政府,而此次会晤终于使布什政府做出了实质性的政策调整。布什在新闻发布会上声称:“伊拉克重建需要国际社会的支持和经验。我们将致力于和包括联合国在内的国际机构合作,而联合国在这一工作中将发挥关键作用。”但是,究竟如何发挥关键作用,美英两位领导人都没有细说。
分析家相信,布什和布莱尔新近达成的共识,仍将和法德俄等欧洲国家的期待相去甚远。希拉克总统本周二对外界说:“伊拉克重建中的政治、经济、人道主义,以及行政方面的事务,是联合国职权范围内的事,只能由联合国主导。”法德俄等国之所以坚持要联合国主导伊拉克战后重建,主要目的就是要通过他们在联合国内的影响,保护自己在中东地区的利益,阻止美国在中东地区一家独霸。正是由于美英和法德俄之间在伊拉克战后重建问题上存在着实质性的利益冲突,分析家普遍相信,双方在联合国作用的问题上,还将进行一系列的明争暗斗。
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多边合作呼声日高
在美国国内,包括国会议员在内的各个派别,都对布什政府试图撇开联合国的做法提出批评,尤其是反对布什政府让五角大楼主导伊拉克重建初期的工作。《华盛顿邮报》4月8日发表社论指出:“重建伊拉克多边进程的最大阻力来自布什政府。确切地说,来自要控制战后伊拉克各个方面的五角大楼。”政治家普遍认为,打赢战争是国防部的事,但和平环境下的重建应归国务院。更有非政府机构的美国专家提出战后伊拉克重建要“国际化”。
布鲁金斯学会资深专家伊沃·达尔德认为,战后伊拉克重建“美国化”,不单将把国际间有相关经验的知名人士排斥在重建程序之外,还将使阿拉伯世界把美国对伊拉克的“解放”看成是十足的“占领”。为了使重建顺利进行,达尔德建议以美国国防部主导的重建临时机构,要在全世界范围内招揽人才,如“无国界医生组织”的创始人、法国前卫生部长库奇诺就是最理想的人选之一。另外,还应让北约介入战后伊拉克的维护稳定方面的行动。
在整个国际社会,包括美国国内,支持联合国主导伊拉克战后重建的呼声越来越高,反对五角大楼一手包办的人在不断增加。正是这些呼声和布莱尔的游说,使布什政府终于同意联合国应在伊拉克重建中发挥主导作用。然而,仍有人担心,将来的局面很可能是国际社会在争论怎样才算联合国发挥了关键作用的同时,以五角大楼为主导的伊拉克重建模式已经形成,从而对后期的重建安排形成影响。在未来的伊拉克重建中,尽管法德俄等国的利益能得到一定程度的照顾,但主要的好处照样将由美英获取。不过,这种结局是否真正有利于战后伊拉克局势的长期稳定,有利于美国在全世界范围内的继续反恐,正是包括美国知名人士在内的多数分析家担心的问题。
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布什政府要做足这场“战争秀”
就美伊目前的军事实力对比,美国对伊拉克有如雷霆万钧之力———十天之内就将其摧毁也不会太让人奇怪。这次它的难度不在于一开始的破坏,而在于破坏之后如何达到它的胜利。这胜利不是指军事上的胜利,因为军事手段毕竟是政治上的最后手段。政治上没有成果的话,军事上的胜利就无从谈起。
如果这场战事打得太快,对于目前美国下滑的经济形势起不到太大的帮助作用。为了拉动内需,美国现在的许多武器和装备都需要更替———这套武器是早在越战后期就研制出来了。目前主要是要损耗出去。
美方对于这场战争节奏其实是完全可以控制的,或者说是胜券在握的。早在美军打越战后期,就出现了一种理论,后来在海湾战争和科索沃战争中又不断加以深化实践———美军首先攻击的就是对方的3C。3C就是command(指挥系统)、communication(联络系统)、control控制系统(后勤、技术发散、指挥、命令的联络)。可是为什么美国在本次战争中没有急于摧毁伊拉克的“3C”?而从目前的媒体报道看来,似乎感觉这场战争在伊拉克人民的抵御下越来越难打了。
事实上并非如此。以布什为首的美方为了向国会和盟友申请到更多的军费,也为改变国内经济不景气的状况,让军火商和美国本土企业的需求也可从中获得更多的利润,美国方面就故意把这个战争的难度夸大,把这个仗尽可能地拖长。因为武器消耗得越多,对于国内的军火商就意味着更多的财富,军队里的士兵也有更多的获奖机会和升官的机会。这实际上是一场“战争秀”,其间的各种角色都有各自的目的。目前布什已经得到了国会追加的800亿军费,这对美国军队和军火商来说是个好消息,不过也早在他们的预料之中。
对布什而言,倘若他打赢一场轻而易举就获胜的战争,对他而言提升不了多大的威望。但倘若通过媒体宣传的操作,他打赢了一场旷日持久、历尽艰险的战争,不仅对他个人威望有提升,另外又对支持他大选的大军火商背后的财团有个交代。
Re:【转帖】从伊拉克战争解读布什战略
为了利益而战。
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作者:
传教士
时间:
2003-4-12 19:06