【转帖】经济时评：给公务员加薪不妨算算三笔良心账
正在举行的人大会议上，今年7月再次给公务员加薪的计划正在接受代表们的审议。人大代表、云南省委书记白恩培提出，“公务员涨工资必须慎之又慎！”
在民间，这几年一直有相同或相似的声音存在。每次给公务员涨工资，总有社会舆论 提出质疑。咱们必须承认，同样的质疑，由百姓说出口与由学者说出口分量不相同；由全国人大代表说出口与由代表中的现职高官说出口分量又不同。虽说，人大代表之间没有级别之分，但在政治文明建设刚刚启动的今天，实际差异却是回避不了的。
白代表关于“必须慎之又慎”的提醒，也可看成一种忠告。作为一个“封疆大吏”，他对连续给公务员加薪的社会效果会有更直接、更综合的感受与考虑。一省之内甚至是邻省之间，各种相关信息最后都会汇聚到他的案头。
这几年，围绕公务员涨工资，赞同者与反对者(实质是建议暂缓者)都围绕着两个层面做文章：一是调动公务员积极性的程度；二是拉动消费与扩大内需的实际效果。其实，回答以上争执或者说白代表“慎之又慎”的提醒能否成立，不妨首先算清三笔“良心账”。
第一笔账是公务员的名义工资与实际工资账，分三个层面来算：第一，各级财政支付公务员工资的预算执行数是明账，拿这份明账比垄断行业员工的工资收入，公务员是受委屈的。与大多数产业工人比，公务员的年薪已高出两倍左右(笔者所在地区)。第二，是预算外收入账，包括各级政府内部发放的岗位责任奖、各种节费、部门私房钱、福利赞助金等。第一与第二相加，公务员实得年薪大致比一般产业工人高出2.5到4倍(省区之间、省内地区之间存在一定差异)。第三，公务员的福利与社会保障是全社会最高的。而这一块也理应作货币化计量。
第二笔账是中外公务员年薪对比账。比绝对数，国内各级公务员的年薪都差人家一大截；若比相对数，根据公开披露的数据，西方公务员的总体工资水平大致是普通劳动者的2到2.5倍。如此一比，国内公务员的相对工资不但不比国外低，甚至还高出一截。何况，国外公务员没有公款消费一说，而国内因政改远未到位，公款消费是个普遍现象。民间谚语“工资基本不动”虽说有点儿绝对，但也绝非个别现象。
第三笔账是普通产业工人的年薪账。就算不计工资被大量拖欠、克扣现象之普遍，单从地方统计时的水分说事儿，产业工人群体的年薪也存在着被高估的可能性———就像不少地方高估(虚报)农民的年收入一样。我们应当承认，统计口径中产业工人的年收入中，并未剔除被拖欠、被克扣的部分。
算清了以上所列的三笔大账，在咱们这样一个发展中的转型国度里，咱每个人都端着自个儿的良心自问一声：当前，在中国，谁最该增加工资和福利？我虽不是公务员，但公务员加薪也能搭上便车。单纯从个人利益出发，我当然也希望增加工资，钞票人见人爱嘛！但我仍然认为，公务员和事业单位的工资应当缓加。
中国的改革正在过大关，要想闯过改革难关，惟有继续得到全体人民对改革的充分认同与支持，尤其要赢得占全社会相当比例的困难群体———改革进程中利益呈现阶段性实际受损的困难群体的充分理解。在当前，拿出700亿元为公务员们“锦上添花”，不如为大量的社会困难群体“雪中送炭”！
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中国现在的腐败问题，仍没有一个有力的解决方法。
仔细想想，我国公务员的薪水低，也算是一个原因了。也许可以通过加薪来改善。
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可是，从另外一个角度看，如果腐败只是因为薪水低造成的，那加薪无疑是良策，但是即使在发达国家发达地区腐败问题也依然存在，虽然他们的公务员薪水已经很高了，但仍然不可避免的产生腐败问题，否则为何要设置监督机构，廉政公署呢？所以如果只是为了解决腐败，加薪显然只是解决途径的一个方面，很可能是治标不治本。
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从古至今，历代都有以给公务员加薪来治理腐败问题，但往往适得其反。
提出这种议案的人大代表真应该好好学习历史。
这也反映出部分人大代表的素质令人堪忧。
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我觉得这也许有一定的可行性。我们可以加薪和严惩双双加大力度。
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我极为不同意主贴的观点
一、公务员可能有很多原因进入机关，但绝大多数人是这个社会很有抱负，希望实现价值的一群人。我是一名公务员，虽然我不敢说自己是这个社会的精英分子，但我自认我创造价值的能力和实际创造的社会价值要远比两个产业工人的总和还要高。如果我现在不在这个位置的话，我不敢说能创造的价值可以超出十个产业工人的价值，但收入绝对会超出十个产业工人的收入。但正因为我处在现在的位置，我无法得到那么高的工资。而我做为一名硕士毕业生的工资只是我们沈阳市一名普通出租车司机工资的三分之一。这难道就公平吗？很多次我同出租车司机在聊天时，都会在报出工资后听到司机的一声叹息，而他们认为我们的工资至少应在2000元左右，而在沈阳，一位处长的月收入只有1560余元。这难道公平吗？我们的工资真的高吗？
二、公务员创造的价值是不是得到了真正的体现。如果我现在真的不做了，我会得到一份近7000元的高薪职位。但因为多种原因，身不由已，对照别人，对照自己付出的努力，我认为我们的工资实在少得可怜。
三、公务员的待遇真的优越吗？公务员原来值得骄傲的房子和医疗全部都成了改革的牲品。而公务员的工资水平还很低，试想这种情况久而久之，机关和政权的根本之处还能留住人才吗？
四、按照败家的教育法规定，教师涨工资历要参照公务员涨，每次公务员涨工资，都要为教师涨相应的工资。教师现在越来越多，而公务员越减越少，我们的工作量非常的大，有的岗位要较教师还要辛苦。而工资的增长却因背上了教师队伍的大包袱而小步慢跑，这就合理吗？而现在教师的月平均工资比公务员高不说，灰色收入远超过公务员，这个理又到哪里去讲呢？
五、公务员面对的诱惑要较社会其他人更多，过多的心态失常易滋生腐败，这是不争的事实。但每次雷声大雨点小的涨不到100元，却要受到社会各方面的压力，这难道就公平吗。
因此，希望大家多理解我们的难处和苦衷，我们并不是社会上的弱势群体，但我们却是受国家剥削最严重的社会阶级。
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“公务员涨工资必须慎之又慎！”正在北京召开的全国“两会”上，全国人大代表、云南省委书记白恩培在谈到今年公务员“加薪”问题时如是说。
在讨论政府工作报告时，白恩培首先对朱总理所作的工作报告给于高度评价，对朱总
理5年来的工作表示充分肯定。在谈到报告中提到今年准备再次给公务员增加工资这一内容时，白恩培提出了不同的看法。
他说，总体上看，我国公务员工资不高，给公务员加薪的出发点是对的。但仔细分析，目前加薪的主要目的有两个，一是避免公务员因工资太低而“跳槽”，二是拉动消费。
“实际上这两个目的都难以达到”，白恩培指出，“第一，在东部地区，涨几十元工资对公务员没有多大吸引力，想跳槽的还会跳槽；而在西部地区，即使不加工资，人们还是拼命往公务员队伍里挤。至于第二个目的，拉动内需更是不现实”。
他认为，如果增加工资幅度过大，国家财力根本承受不了。而目前增加数额较小，对改善公务员的生活状况难以产生大的影响。
“加50元工资能干什么？住房有了，家电有了，公务员想要买汽车，这点钱怎么够？”他说。
白恩培指出，1999年以来，我国已经多次给公务员进行加薪，一定程度上改善了公务员的生活待遇，起到了一定的积极作用。但这一手段不能使用过滥，必须通盘考虑。
“目前最关键的问题是增加就业，让富余农民和失业工人都找到工作，都能够增加收入，全国人民整体收入水平提高了，扩大内需才有现实基础”，他说。
据了解，国务院推出的给公务员加薪计划近两年引起较多争议，原定去年下半年给公务员加薪的计划因此暂停，财政资金转而支持扶贫项目。今年“两会”再次提出今年7月份给公务员加薪的计划，目前正在接受代表审议。
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作者:
chrisdina
时间:
2003-3-18 21:29