【原创】行政审批不收取任何费用就可以杜绝行政部门的“权利寻租”吗?
最近一条很重要的新闻就是首次提请全国人大审议的“行政许
可法”对设定行政许可的事项做了很多原则规定,这个法律草案
为了杜绝有关行政部门借助行政审批牟取部门经济利益,特规定
行政审批不得收取任何费用,希望以此杜绝权利部门的“权利
寻租”行为。不可否认一点,这个法案在杜绝“权利寻租”方面
做了有益的尝试,在很多领域限制了权利部门的以权谋私,不过
还没有从根本上动摇权利部门寻租的决心。人的趋利本性必将导
致权利部门通过另外的渠道将损失的利益重新捞回来。
一个比较明显的例子就是去年开始的所谓上岗证。在很多的私营
从业岗位,政府部门要求从业人员必须持有他们许可的上岗证,
领取上岗证的过程中,政府通过所谓的培训收取高额的费用,真
是可笑。在一个行业干了很多年了,轻车熟路居然还要参加政府
的培训。当然政府部门对此有自己的解释,他们认为是对人民
负责,是在提高从业人员的素质。实际情况如何?每个当事人都
知道,只要交了钱,基本就能领到那本证书。俺很奇怪为什么政
府公务员为什么就不用什么上岗证?短短几天的草率培训就可以
培养出合格的从业人员吗?一天将近三百元的培训费和抢劫有什
么大的区分吗?
以上现象除了“以权寻租”还能有更好的解释吗?
我以为杜绝行政部门的“权利寻租”行为,应该从最根本的财务
下手,政府行政部门是财政全额拨款,根本就不应该再有从社会
获取经济利益的机会。现在的罚没款照比例返还,这就是给了权
利部门一个获取不当利益的机会,也属于权利寻租!只要政府行
政部门还能从自己的罚没款,各类培训费等与金钱相关的程序中
获利,“权利寻租”就不可能得到根治。我不相信我们的政府部
门看不到这点,唯一的解释就是他们根本就不想放弃“权利
寻租”,但在“权利寻租”已经引起极大民愤的情况下,采取一
个治标不治本的方法来糊弄百姓。
我期待更彻底的改革! |